这是一个祛病除尘、清扫积弊的无烟战场!
这是一场轰轰烈烈、触及灵魂的精神洗礼!
这是一次踏石留印、抓铁有痕的作风锤炼!
我市教育实践活动自2月启动以来,全市4287个党组织、12.4万名党员紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,始终聚焦“四风”,涤作风之弊、祛行为之垢、树为民之念、立长远之制,在红色故土的城市、农村掀起了“继承红军传统,弘扬巴中精神”的思想热潮,凝聚起了推动巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展的磅礴力量。
先辈先烈作标杆,将加强党性修养贯穿活动始终
市委高度重视教育实践活动,在严格落实中央、省委“规定动作”的同时,创新将教育实践活动根植于巴中红色文化,推动学习教育入脑入心。
坚持学传统增素养。利用川陕苏区首府的独特优势,将川陕革命根据地红军烈士陵园打造成全市乃至全省知名的革命传统教育、党性党史教育基地,市委常委班子成员带头到陵园参观、瞻仰,接受教育,提升素养,县(区)党委及市县(区)部门党组织主动跟进。组织编印《群众工作手册》,完善提升《川陕苏区群众工作主题陈列大纲》等资料,组织全市5万余名党员领导干部观看《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等8部影片,邀请老红军、老党员进机关、进企业作报告、讲传统、谈经历,引导党员干部积极从红四方面军、巴山游击队的战斗历程、刘伯坚等革命烈士的光辉事迹和焦裕禄等先进典型的为民情怀中汲取营养,为全市党组织注入群众路线正能量。
坚持学典型知不足。深度挖掘、积极宣传涌现出的群众工作先进典型。我市大学生村官张雪梅、拐杖支书杨彬的先进事迹在全国引起强烈反响,活动期间数次赴各地作巡回报告,“农民工维权勇士”王晓荣、全国“人民满意公务员”洪高瞻等一大批服务联系群众的身边典型,示范带动党员干部对照典型找差距、补差距,营造了“比学赶超”的良好氛围。
坚持知行合一。秉持“学习要精、要管用”,认真研读《论群众路线—重要论述摘编》等规定书籍,把习近平总书记系列重要讲话精神作为开展活动的行动指南和基本遵循,分领域、分行业,创新方式抓好学习。平昌县兆润摩托车制造有限公司党组织创新把教育实践活动和企业管理紧密结合,提出反对“等待浪费”,着力消除生产过程中不必要的资金占用和不必要的资产流失,提升企业效益。
身体力行务实抓,形成以上率下、一级抓一级的良好局面
市委坚持把责任扛在肩上,精心抓部署、躬身抓落实,工作先行一步,带好头、把好关,推动教育实践活动按时保质有序进行。
注重组织谋划求实。市委常委带头深入基层调研后,结合巴中实际,研究制定市委教育实践活动“1+7”方案,并在每个环节都及时出台指导意见,指导全市活动顺利开展。依托“十大为民行动”和“十大惠民工程”载体,创新提出“三学三送三推动”基本方法,将民生工程与教育实践活动结合起来,办急事抓当前,打基础利长远。
注重领导带头示范。把教育实践活动作为反“四风”的主要战场,充分发挥敢打能打善打的顽强作风,科学谋划、以上率下,保证活动进度和活动效果。市委先后召开20次领导小组会议和常委会议、7次中心组学习会,3次专题讨论、4次宣讲讨论,主动学习、深化认识、纠虚防偏;开展30余次教育实践活动汇报会、座谈会、推进会,研判工作、解决问题。市、县党员领导干部围绕“六个基本判断”,开展“怎么看、怎么办、怎么干”大讨论70余场次,进一步深化对省情、市情的认识,增强开展活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
注重活动把关求严。市县两级组建81个督导组,按照“五审五防”“六查十看”要求,省、市、县督导组三级联动,分类突出重点,敢于担当、敢于亮剑,凝聚督导工作合力。活动开展以来,先后三次对全市161个党组织进行集中检查和随机抽查,对3个单位“一把手”进行了约谈,并责令其“回炉”“补课”。省领导联系点巴州区组建“硬队伍”、建立“通报制”、设置“曝光台”、实行“双问责”,开展刚性督导,对不重视活动的8个单位、12人进行了曝光和问责。
固本强基谋长远,为助推跨越发展提供坚强保证
市委坚持从听取意见、查找问题等方面入手,对作风之弊、行为之垢进行大检查、大检修、大扫除,着力建设一只素质过硬、作风务实、心系群众、战斗力强的干部队伍,确保反“四风”战役取得胜利。
突出常下基层、广听意见。广泛开展“走基层”系列活动,全市万名领导干部累计走访群众10万余人,召开座谈会4万余场次,收集意见建议2万余条;发放民主评议表4272份,评议县处级领导班子93个、县处级领导干部709人,收集意见建议351条。市委集中抽调43人,组成10个调研组,开展群众工作调研87批次,形成调研报告27篇。李刚书记亲自主持召开各界人士座谈会、离退休老同志座谈会,先后10余次到联系单位指导调研,共收集意见建议394条。
突出真找问题、深查原因。将矛头对准“四风”,通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式,深查细照查摆问题,注重反思剖析原因、真刀真枪开展批评,确保自身问题找准找实。市委常委班子带头从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面进行审核剖析,亲自动手反复修改对照检查材料,普遍修改10余次,最多的修改20余次。市委李刚书记带头组织起草、精心完善常委班子对照检查材料,共查摆问题119个,其中“四风”问题47个;反复打磨个人对照检查材料,追根溯源,数易其稿;按照“四个必谈”要求,先后开展交心谈心116人次,指出问题、提出建议。7月10日至11日,市委常委班子召开民主生活会,常委班子成员逐一分别进行剖析检查、其余常委分别开展批评,共查找“四风”问题212个,提出相互批评意见237条。全市各级党组织主动跟进,累计梳理出搞“形象工程”、群众观念淡薄等问题2771个,关系群众切身利益问题1321个。
突出问题导向、务实整改。按照中央、省委要求,各级党组织一把手亲自主持制定“两方案、一计划、一清单”,紧紧围绕群众提出的问题、自己查找的问题、上级点出的问题、民主生活会提出的问题,逐一制定整改方案,进一步明确努力方向、整改措施、整改时限和整改责任。市委常委班子针对专题民主生活会上查摆的“四风”问题,制定具体整改方案47个,班子成员制定整改措施清单437条,挂图作战、倒逼整改。市级相关部门牵头制定政绩观不正确、侵害群众切身利益、违规选用干部、乱发钱物等专项整治方案24个;各县(区)党委、市级各部门党组(党委)及市领导联系点乡镇党委制定“四风”问题整改方案2700多个。
突出建章立制,久久为功。按照于法周延、于事简便原则,坚持把活动中好经验、好做法固定下来,确保广大干部队伍在推进教育实践活动中提升思想认识、工作能力和水平。市委常委班子按照制度建设计划,区分“废改立”三种类型,从密切联系群众、规范权利运行等方面,建立健全25个制度办法,着力构建反对“四风”、服务群众的长效机制。目前,已修订完善12个。
突出基层组织建设、增添活力。坚持职能下放、重心下移、力量下沉,着力激发基层党组织活力。集中抽查软弱涣散基层党组织整顿情况,巩固整顿成果,防止“回潮”“反弹”。从市级机关抽调246名干部组成123个工作组,深入后进村和挂联村实施“1+6”党建扶贫工程,全市258个后进村和699个建卡贫困村实现了工作组或“第一书记”派驻全覆盖。市、县两级相继培训村(社区)党组织书记2611名,其中市委分3期重点培训了540名。强化基层基础保障,中心村党组织年工作经费达到10万元,一类社区达到3万元,其余党组织达到2.5万元以上。关心关爱离职村(社区)干部,巴州区、恩阳区累计投入4000多万元,解决了8000多名“三职”干部的养老补助问题。
服务群众强宗旨,深刻阐释新时期巴中精神
坚持问题导向,把教育实践活动与改革发展稳定结合起来,严肃纯洁队伍、全心服务群众、务实推动发展、着力改善民生,用实际行动深刻阐释“苦干实干、创新创造”的新时期巴中精神。
为民解难,立行立改。把整改工作与“走基层”、正风肃纪专项整治行动结合起来,着力解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题。组织开展第11次行政审批事项专项清理,市级39个行政审批职能部门保留行政审批项目97项,成为全省审批事项最少的市(州)之一。对全市执行中央八项规定,省委、省政府十项规定和市委、市政府九项规定进行集中检查,累计查纠“三公”经费审批不严等问题752个。继续深化“7+4”、“9+3”专项整治,大力开展正风肃纪“春雷”“风雷”“雷霆”行动,组建119个专项监督检查组,对87个市级单位、253个县(区)级单位、130个乡(镇)进行了重点检查,共查处“四风”典型案例161个,党政纪处分114人,通报各类典型案件83件86人。
助推发展、改善民生。坚持从群众最关心的地方改起,从群众最需要的地方做起。全市持续开展以天使送医、名师送教等为主要内容的“双十”行动,为1.2万名农民工追缴欠薪和伤亡赔偿金5000多万元,挽回经济损失1.4亿元;解决农村9.49万人安全饮水问题;着力解决群众反映突出的民生难题1.54万个,化解群众信访积案1.1万余件。初步完成城镇新增就业11.2万人,建设公共租赁住房8180套,避险搬迁安置2000户,近20万人搬进安全放心屋居住;完成通村通畅工程521公里和250公里道路安全工程。1~8月,全社会固定资产投资完成485.29亿元,同比增长30.5%;社会消费品零售总额126.13亿元,同比增长12.7%;地方公共财政收入达到21.3亿元,同比增长20%;上半年,城镇居民人均收入达到9859元,同比增长10.8%;农民现金收入3361元,同比增长13.8%,经济社会呈现持续向好的发展态势。
强化服务、打通“最后一公里”。持续开展“双报到”志愿服务、“走基层进万户”等活动,加强市县乡村四级便民服务体系建设,积极争创基层服务型党组织、争当为民务实清廉型好干部,打通联系服务群众“最后一公里”。南江县南江镇南磷路社区支部书记王月华开办“王大姐聊天室”,为群众解疑答惑,获得了省政协晏主席高度肯定。“7.1”前,张雪梅等16名先进个人获省委表彰,51个基层党组织、83名党员干部分别被市委授予“基层服务型党组织”、“为民务实清廉型好干部”荣誉称号。
中央、省委多次强调,教育实践活动越往后越需要持续用力。巴中全市党员干部必将持续发扬“钉钉子”精神,言而有信抓整改,把建章立制工作抓长抓实抓细,确保活动出实招、有实效、见长效!
“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神是流淌在巴中12万名共产党员鲜血中的誓词,“统筹城乡、追赶跨越、加快发展,与全国全省同步建成小康社会”是巴山大地400万父老乡亲的不懈追求和殷切期盼,所有的这些,都将化作对全市党员干部作风之路的航标——“为民、务实、清廉”!
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